Успешной реформу РАО “ЕЭС России” можно считать
ровно в той же степени, что и приватизацию 1990-х или выборы
Ельцина в 1996 году, считает Slon.Ru
Дороже, чем в Болгарии
Хуже, чем на Мадагаскаре
Успешной реформу РАО “ЕЭС России” можно считать
ровно в той же степени, что и приватизацию 1990-х или выборы
Ельцина в 1996 году, считает Slon.Ru
Дороже, чем в Болгарии
Хуже, чем на Мадагаскаре
«Почем киловатт лиха
“Спустя пять лет после завершения реформы РАО “ЕЭС
России”, целью которой было построить больше станций и
запустить рынок, выясняется — формально оба условия выполнены, но
вот беда – конечный потребитель этого не заметил. Он заметил
лишь постоянный рост цены при неизменно отвратительном уровне
сервиса. И что характерно – так будет продолжаться и
дальше”, — пишет 22 ноября интернет-портал Slon.Ru.
“10 лет назад, в ноябре 2002 года, когда Анатолий Чубайс
только начинал свою реформу РАО ЕЭС, электричество в Москве стоило
90 копеек за один кВт/ч (здесь и дальше – тариф для
населения, квартиры с газовыми плитами) или $0,028 по тогдашнему
курсу. В 2005 году, когда реформа РАО ЕЭС вышла на финишную прямую
и началась распродажа генерирующих активов, москвичи платили уже
$0,05 за кВт/ч. В 2007 году, когда реформа была «завершена», цена
на свет для населения выросла до $0,084. А сегодня тариф –
4,02 рублей ($0,126). Иными словами, за десять лет рост составил
350%, — подсчитало интернет-издание.
Чубайсово слово
“Если смотреть на развитие процессов в электроэнергетике
глазами «обычного человека» – это и есть единственный
результат реформы, — полагает автор Slon.Ru Михаил Козырев. —
Прочее не изменилось. По-прежнему надо платить за свет своему
«сбыту». По-прежнему это делается через почту или Сбербанк. Как и
раньше, в случае возникновения каких-либо проблем или нестандартных
ситуаций (вроде замены старого счетчика) – куча потерянного
времени и нервов. Конкуренция продавцов электроэнергии? Возможность
поискать и перейти на более дешевый или удобный тариф? Не
смешите…»
“Хотя в Великобритании, реформу которой РАО ЕЭС в начале
2000-х любило в своих презентациях приводить как один из образцов
для подражания, сравнить тарифы и перейти к другому поставщику
электроэнергии можно в несколько кликов мышки. Посещать офисы
электроснабжающих компаний не требуется. Надо лишь заполнить
несложную форму через интернет и подождать пару недель. Процедура
очень похожа на переход от одного сотового оператора к другому.
Всевозможные инициативы, призванные облегчить переход от одного
поставщика электроэнергии к другому, всячески поддерживаются
правительством – они рассматриваются как способ держать в
«тонусе» игроков энергорынка, — пассказывает интернет-ресурс.
Но это так, к слову. Речь о другом: на прошлой неделе Анатолий
Чубайс дал первое за пять лет интервью, где оценил итоги реформы
электроэнергетики. В настоящее время Чубайс, как известно,
занимается «нанотехнологиями». И до сих пор сотрудников СМИ,
желавших узнать, что же «отец» реформы думает о происходящем в
электроэнергетике, просили все-таки задавать вопросы про инвестиции
в «нано». И вот наконец бывший глава РАО ЕЭС заговорил. Что же он
сказал? Основной тезис Чубайса – реформа «в целом» удалась.
Главный результат – привлечение средств, необходимых для
реализации масштабной инвестиционной программы, достигнут.
Правда, выходит, что в таком количестве, как это планировалось в
ходе реформы, новые электростанции не нужны. Но это и к лучшему
– вводить в строй генерирующие мощности так быстро, как
планировалось, все равно не получается. По всем стройкам произошла
сдвижка вправо по временной оси. Однако, по словам Чубайса, это все
было ожидаемо, а значит, и нечего расстраиваться. В целом же,
повторюсь, выходит, что все в порядке. Генерация отделена от сбытов
и сетей. Работает рынок электроэнергии. Часть генерирующих активов
приватизирована, в отрасль пришли крупные западные энергокомпании.
Искажения замысла, конечно, есть. Но они не принципиальны. И так
далее, и тому подобное.
«Но вот что сегодня, спустя пять лет после завершения реформы,
кажется удивительным. Выходит, что ее целью было построить больше
станций и запустить рынок. Формально оба условия выполнены. Но вот
беда – конечный потребитель этого не заметил. Он заметил лишь
постоянный рост цены при неизменно отвратительном уровне сервиса. И
что характерно – так будет продолжаться и дальше”, —
предполагает автор Slon.Ru Михаил Козырев.
Дороже, чем в Болгарии
Если цена на электроэнергию выросла в четыре с половиной раза, то
цена кубометра газа (главного топлива для электростанций
Европейской части России) – в пять раз. И это еще не предел.
Российское правительство намерено к 2018 году добиться равной
доходности поставок на внутренний и внешний рынок для
«Газпрома».
По оценкам немецкой E.On, оказавшейся по итогам реформы одним из
крупнейших собственников генерации в России, цена газа к 2017 году,
моменту введения «равнодоходности», достигнет для электроэнергетики
4800 рублей за тысячу кубометров газа. При том, что сейчас –
не больше 3500 рублей. Топливо составляет не менее половины
себестоимости электроэнергии, вырабатываемой на газовых станциях.
Так что быстрый рост цен на электроэнергию неизбежен. И
действительно – уже запланированный правительством рост
тарифов на электроэнергию составляет более 45% до конца 2015 года,
— пишет Slon.Ru.
«В итоге получается, что в Москве обычный житель будет платить
больше 5,6 рубля за кВт/ч. Много это или мало? – задается
вопросом автор публикации. — Сегодня, при тарифе в 4,02 рубля,
москвичи платят примерно столько же, сколько жители Таллина, и в
несколько раз больше, чем в Софии. Хотя и Болгария, и Эстония
импортируют энергоносители. Ну а к 2015 году москвичи, если все
будет идти, как идет, а курс евро останется на том же уровне, что и
сегодня, будут платить за свет больше, чем жители 11 стран
Евросоюза, включая Финляндию, Чехию и Францию».
“Сравним с США, предлагает интернет-портал. — В Нью-Йорке
цена электроэнергии пока выше, чем в Москве. В переводе на рубли
получилось бы 5,5 рубля за кВт/ч. Но если посмотреть шире,
выяснится, что на большей части США (в трех с лишним десятках
штатов) цена электроэнергии ниже московской. В некоторых –
ниже в разы. Как ниже и средний уровень цен по стране в целом.
А теперь представим ситуацию через три года, когда цены на
электроэнергию в России, как и запланировано, вырастут почти в 1,5
раза. И кто тут энергетическая сверхдержава? — спрашивает
Slon.Ru.
Хуже, чем на Мадагаскаре
Помимо цены электроэнергии, второй важнейший вопрос – ее
доступность. Или, проще говоря, насколько трудно подключиться к
электросетям. Рядовые граждане с такой проблемой сталкиваются
нечасто, в основном, когда строят дачу. Впечатлений, впрочем, от
«войны» с электросетями обычно хватает на всю жизнь.
Но если для граждан общение с энергокомпаниями лишь эпизод, то для
людей, вовлеченных в бизнес, во многих случаях – суровая
повседневная реальность. “И вовсе не зря Всемирный банк,
составляя рейтинг делового климата Doing Business, выделяет
доступность электроэнергии в качестве одного из ключевых критериев.
Так вот, согласно этому рейтингу, Россия занимает 184-е место из
185 возможных. Вы, конечно, удивитесь, но два соседних места
занимают Мадагаскар (на ступеньку выше, 183-е) и Бангладеш (самое
последнее, 185-е)”, — иронизирует автор материала Михаил
Козырев.
К методике ВБ, конечно, можно придраться. Но по крайней мере, с
точки зрения логики там все в порядке. Берется типовой объект
– двухэтажный склад общей площадью 1300 квадратных метров,
расположенный в промзоне на окраине столицы. Закладывается единая
для всех общая электрическая мощность – 140 кВт. А дальше,
исходя из местных методик и инструкций, рассчитывается стоимость
подключения объекта к электросетям и время, которое занимает
процесс (при условии, естественно, отказа от дачи взяток и прочих
способов ускорить-удешевить проект).
«Так вот, в Москве надо выложить около $200 тысяч и потратить 281
день. В Антананариву, столице Мадагаскара, стоимость составляет $37
791. Время подключения – 450 дней. В Дакке, столице
Бангладеш, занимающей последнее (185-е) место, подключение типового
для исследования Всемирного банка здания склада стоит $35 798 и по
срокам занимает 404 дня”, — сообщает Slon.Ru.
В нормальных странах дело выглядит по-другому. В Исландии (первое
место) подключение такого объекта к электросетям обойдется в $5600
и займет 22 дня. В США – $7880 и 68 дней. И даже в соседнем
Казахстане цена подключения составляет $6680, срок – 88
дней.
К вопросу о «бенефициарах»
«Что в итоге? – спрашивает автор интернет-издания Slon.Ru
Михаил Козырев. — Цена на электроэнергию в Москве выросла за десять
лет в четыре с половиной раза, при этом ее доступность оказывается
одной из худших в мире. Внимание, вопрос: можно ли считать при
таких раскладах реформу энергетики в России успешной? Сказать «да»
вроде бы язык не поворачивается. Однако, с другой стороны, большая
часть того, что планировал Анатолий Чубайс, действительно воплощено
в жизнь. Казалось бы, парадокс».
Однако нет. «На самом деле ситуация вполне понятна и, можно даже
сказать, типична. Успешной реформу электроэнергетики можно считать
ровно в той же степени, что и, например, приватизацию 1990-х или
выборы Бориса Ельцина в 1996 году. Чубайсу, как и тогда, удалось
пробиться сквозь хаотичное нагромождение интересов конкурирующих
кланов и довести процесс до логического завершения. По ходу дела
интересы «кланов» были худо-бедно сбалансированы: кому-то достались
ОГК-ТГК, кому-то – контроль над освоением гигантских
инвестиций в строительство новых мощностей”, — приходит к
выводу Slon.Ru.
“Ну а кто должен был защищать тариф на электроэнергию для
населения и ее доступность для малого-среднего бизнеса? Правильно!
Не было и нет «такой партии», — делает вывод автор издания Slon.Ru
Михаил Козырев . — Резюме: либеральные по духу преобразования,
проводимые в авторитарно-коррупционном бульоне, не могут быть в
интересах простого человека по одной простой причине. Он (простой
человек, малый и средний бизнес, избиратель) в отсутствие
публичного политического процесса не может быть опорой для
реформаторов. Опираться можно лишь на кланы. Они и становятся
бенефициарами реформ».
Михаил Козырев, Slon.Ru, 22 ноября 2012 г.»
22.11.2012
Постоянный адрес статьи :
http://flb.ru/info/53097.html